Hatékonyság és demokrácia: helyi kormányzási dilemmák a finn periférián

A tanulmány azt vizsgálja, hogy a helyi önkormányzásban és döntéshozatalban miképp kapcsolhatók össze hatékonyság demokratikus elszámoltathatóság eltérő céljai feltételei. Először egy rövid elméleti, szakirodalmi áttekintés alapján jellemezzük szint kormányzás különböző elemeit aszerint, azokat vagy az céljainak rendelik-e alá. Ezt követően periferikus helyzet finn kisváros, Lieksa esettanulmányán keresztül igyekszünk közelebbről megvizsgálni lehetséges összefüggéseit. Elnéptelenedéssel forráshiánnyal küzdve, 2015-től jelentősen átalakította kormányzási menedzsment folyamatait annak érdekében, hatékonyabb eszközöket nyújthasson fejlesztési megvalósításához, elsősorban vállalkozói környezet javításához. Az átalakulás meghatározó eleme 2015-ben elfogadott településfejlesztési stratégia, mely gazdasági életképesség (helyi „vitalitás") célkitűzése mellett közösség állampolgárok való részvételének megerősítésére helyezi hangsúlyt. Tanulmányunk RELOCAL projekt keretében elvégzett szélesebb kör kutatás eredményein, településen 2018-2019-ben készített interjúk fókuszcsoportok anyagának feldolgozásán alapszik. Arra keressük választ, (1) milyen megfontolások vezérel(het)ik döntéshozókat település új stratégiájának hatékony kivitelezése megvalósítása közötti egyensúlyozásban, illetve, (2) mit érhet elcsupán kormányzási, döntéshozatali folyamatok megújításával helyzet, területi hátrányokkal küzdő kisváros önkormányzata. esettanulmány rávilágít arra, önkormányzás hatékonysága eredményessége nem választható el elszámoltathatóságától legitimitásától. Megfelelő módon arányban kombinálva, mechanizmusaik kölcsönösen erősíthetik egymást. vezetőinek azonban érdekcsoportokkal lakóival közös, reflektív tanulási folyamatban kell részt venniük ahhoz, optimális választ találjanak olyan összetett demográfiai, társadalmi, kérdésekre, mint „zsugorodás" (shrinking), éppen egyensúly megteremtése. Azonban, bár innovációk ugyan gyakran kényszerek hatására születnek, külső támogatás hiányában „öngyógyító" eredményei életűnek sérülékenynek bizonyulhatnak.